Menu
Certificeringsregeling (geen verplichte Wet- en regelgeving)
(Inbraak)Beveiligingsinstallatie.
Het doel van een inbraakbeveiligings- of alarminstallatie is het tijdig signaleren van inbrekers middels een elektronisch signaal. Bijvoorbeeld met een sirene of melding naar een particuliere alarmcentrale (PAC).
Het doel van het certificeren van alarminstallaties is het verminderen van faal- en risicokosten bij afnemers, die kunnen optreden als de vermeende kwaliteit niet aanwezig is.
Er is geen wettelijke grondslag of regelgeving waaraan (inbraak)beveiligingsinstallaties moeten voldoen, maar verzekeringsmaatschappijen eisen echter vaak een certificering. Dit kan een BORG certificering zijn, maar sinds 2015 is er ook de BRL 6020 certificering en bestaat NEN 8131 welke door de opdrachtgevers van toepassing kunnen worden verklaard. Een alternatief dat in de lijn van BORG certificering ligt is de VEB certificering.
Omdat de BORG de meest uitgebreide en vaakst geëiste certificering is, wordt daar in dit infoblad op hoofdlijnen verder op ingegaan. De huidige BRL BORG 2005-2 vervalt op 1 januari 2022. Er zijn nieuwe certificatieschema’s opgesteld, genaamd BORG-B en BORG-E.
De BORG certificering is een uitstekend middel om te weten dat zowel de onderhoudende instantie, als ook de keurende instantie en de status van de installatie in orde zijn bij afgifte van het certificaat.
Om te komen tot een degelijke installatie en diens omvang, is het noodzakelijk om een risicoanalyse te maken. In deze risicoanalyse dienen aspecten zoals de locatie, waarschijnlijkheid van inbraak, omgevingsfactoren, waarde van het object, waarde van de “inboedel” opgenomen te zijn. Om het uiteindelijke inbraakrisico vast te stellen is er vanuit het CCV een universeel instrument opgesteld, de zogenaamde Verbeterde Risicoklasse-indeling (VRKI). Aan de hand hiervan kan een BORG (of anderszins) gecertificeerd beveiligingsbedrijf adviseren in de soort en omvang van de inbraakbeveiligings-/alarminstallatie.
Voorafgaand aan het leveren van de alarminstallatie moeten de afspraken tussen het BORG bedrijf en de afnemer schriftelijk zijn vastgelegd. Deze afspraken moeten minimaal de leveringsomvang (waar wordt wat beveiligd) en het hierbij te hanteren niveau van elektronische inbraakbeveiliging omvatten. De gewenste beveiligingsmaatregelen moeten worden bepaald met de VRKI 2.0.
Het BORG bedrijf maakt aantoonbaar dat de primaire bedrijfsprocessen in voldoende mate zijn geborgd en geïmplementeerd (bijvoorbeeld in de vorm van procedures en werkinstructies), zodat de kwaliteit van geleverde inbraakbeveiliging is geborgd.
Het BORG-bedrijf moet vóór aanvang van het ontwerp en de levering beschikken over voldoende informatie middels een opdrachtdocument.
Het BORG Certificatieschema is opgesplitst in 2 schema’s:
Het certificatieschema BORG Bouwkundige inbraakbeveiliging – kortweg BORG B – is gericht op het certificeren van bouwkundige inbraakbeveiliging volgens NEN-EN-ISO/IEC 17065.
Het certificatieschema BORG-E voor het leveren van alarminstallaties is gericht op het certificeren van elektronische alarminstallaties volgens NEN-EN-ISO/IEC 17065.
Bij oplevering van een conform BORG gecertificeerde installatie dient specifieke documentatie opgeleverd te worden. De algemeen geldende informatie waarop periodiek gestuurd en gecontroleerd dient te worden zijn eveneens vermeld in de paragraaf “Documenten” in de tekst aan het eind van dit hoofdstuk.
Documenten bij levering BORG-B
Het BORG-bedrijf voorziet bij oplevering aan de opdrachtgever in de volgende documentatie vanuit het ontwerp:
Documenten bij levering BORG-E
Het BORG-bedrijf voorziet bij oplevering aan de opdrachtgever in de volgende documentatie vanuit het ontwerp:
Zoals hierboven vermeld geeft de risicoklasse-indeling aan welke risico’s een organisatie en/of gebouw loopt en welke maatregelen er genomen moeten worden om de risico’s en gevaren beheersbaar te maken. Aan de hand van de Verbeterde risicoklasseindeling (VRKI) kan de risicoklasse worden bepaald, gebaseerd op de attractiviteit van de aanwezige goederen, bedrijfsuitrusting/inventaris en de (verzekerde) waarde van deze goederen. De risicoklasse kent vier niveaus: L (laag), M (middel), H (hoog) en ZH (zeer hoog).
Beveiligingsmaatregelen: afhankelijk van de risicoklasse dienen er maatregelen getroffen te worden op het gebied van Organisatie, Bouwkunde en/of Elektrotechniek (O-B-E).
De certificaathouder legt, in overleg met de opdrachtgever, het Programma van Eisen voor het beveiligingsplan vast in een document (PvE). Dit is de grondslag om terug te vallen op de uitgangspunten op basis waarvan de soort installatie en diens omvang door het beveiligingsbedrijf middels het VRKI instrument bepaald zijn. Op deze documenten en de uitkomst van het instrument dient ook in geval van verbouwingen teruggevallen te worden.
Vanaf de uitkomst van de VRKI analyse stelt de ontwerper van de installatie een beveiligingsplan op. BORG Certificaten en BORG Opleveringsbewijzen zijn 5 jaar geldig (mits jaarlijks onderhoud is uitgevoerd). Als een document is verlopen, dient de risicoklasse opnieuw vastgesteld te worden. Door gewijzigde regelgeving en/of een gewijzigd risico kan de nieuwe risicoklasse afwijken van de oorspronkelijke risicoklasse. Ook kunnen de geëiste beveiligingsmaatregelen zijn veranderd. Dit geldt eveneens wanneer er wijzigingen plaatsvinden zoals verbouwingen of wijzigingen in de waarde van de goederen. Indien en dat is vaak het geval, de verzekeringsmaatschappij de eisende partij is, moet zij het beveiligingsplan inzien en indien noodzakelijk goedkeuren.
Bij her certificering moeten de beveiligingsmaatregelen volgens de huidige regelgeving worden uitgevoerd. Bij een gewijzigde risicoklasse moeten de beveiligingsmaatregelen
die bij de nieuwe risicoklasse horen, uitgevoerd worden. Het kan voorkomen dat aan een nieuw certificaat of opleveringsbewijs aanvullende eisen worden gesteld. Componenten voor inbraakpreventie die ten tijde van een her-certificering niet meer op de productlijsten van het NCP en/of REQ staan, hoeven niet te worden vervangen. Componenten die in eerste aanleg aan de eisen voldeden, behouden hun geldigheid, ook als ze niet meer zijn geregistreerd.
De situatie in een gebouw kan dusdanig goed beveiligd moeten zijn tegen inbraak en diefstal, dat zelfs de nooddeuren in de buitenste bouwkundige schil beveiligd moeten zijn. In dat geval wordt er afgeweken van de standaard prevalerende wettelijke eisen om een veilige vluchtroute te voorzien waarmee middels één eenvoudige handeling het veilige buitengebied te bereiken is. De voorschriften en voorwaarden welke in dit geval gelden zijn terug te vinden in het hoofdstuk over Nooddeuren in dit zakboek, paragraaf “Voorschriften”.
Ten aanzien van onderhoud gelden er eveneens eisen om een betrouwbare installatie te kunnen blijven garanderen. De meest voor de hand liggende worden hieronder weergegeven. Het onderhoud wordt ook wel periodieke beoordeling genoemd.
De periodieke beoordeling bestaat uit de volgende onderdelen:
De periodieke beoordeling wordt minimaal eenmaal per jaar uitgevoerd.
Onderstaande documentatie is een advies behorende tot de standaard eisen welke gelden vanuit de voorwaarden van de meeste verzekeringsclausules. Onderstaande weergave is geen wettelijke verplichting.
Nogmaals zeer kort samengevat:
Er gelden geen wettelijke verplichtingen op basis waarvan een (inbraak)beveiligingsinstallatie of een alarminstallatie aangelegd, gecertificeerd en onderhouden zou moeten worden. Er zijn wel richtlijnen, certificering, instrumenten en andere middelen ter beschikking om een goede installatie te verkrijgen en deze op de juiste manier in stand te houden. De meest voorkomende variant heeft betrekking op BORG certificering, maar er zijn meer opties en alternatieven zoals VEB certificering. Daarbij is het VRKI, beschikbaar gesteld door het CCV, een instrument om te ondersteunen bij het bepalen van de risicoklasse-indeling en het bepalen van de soort en omvang van de installatie.
© Melford B.V. 2022